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根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第十三巡视组对中国出口信用保险公司(以下简称中国信保)党委开展了常规巡视。2024年10月18日，中央巡视组向中国信保党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中央巡视反馈后，中国信保党委始终把抓好中央巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，坚决落实中央巡视整改要求，通过巡视整改实现纠正具体问题、改进后续工作、改革体制机制，着力推动高质量发展，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)强化思想引领，持续提升做好巡视整改的责任感、使命感、紧迫感
中国信保党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿整改全过程，巡视反馈以来，认真开展“第一议题”学习、党委理论中心组学习，跟进学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提升做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员深刻反思巡视反馈问题的思想根源，深入查摆不足、明确改进措施，以思想整改引领行动整改。通过持续深化学习，中国信保党委深刻认识到抓好巡视整改是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动，是贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想、纵深推进全面从严治党的坚强保障，是深化金融改革、更好履行政策性职能的有力支撑，中国信保党委必须发扬彻底的自我革命精神，不折不扣狠抓整改落实，以政策性履职新担当更好助力我国高水平对外开放。
(二)强化责任落实，持续拧紧上下贯通的整改责任链条
中国信保党委坚持以上率下抓整改，带头压实责任，层层传导整改压力。一是党委严格落实整改主体责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组及其办公室，召开动员部署会、党委会、巡视整改领导小组会等重要会议，加强对整改工作的统筹把关。从严从实制定巡视整改方案和台账，研究出台整改措施，形成整改“时间表”“路线图”。二是党委书记切实履行整改第一责任人责任。担任巡视整改工作领导小组组长，主持制定公司党委整改方案和台账，始终把整改督促抓在日常、管在经常。新任党委书记到任后，及时做好整改责任交接，带头推进重点难点问题整改，多次召开整改督导会，对认领的问题面对面督导，对牵头负责的问题和措施逐项把关。三是班子成员认真落实“一岗双责”。对分管领域整改任务靠前指挥、定期调度、跟进督导。坚持将整改重点难点问题纳入总经理办公会、管理层季度专题会等重要会议研究范畴。四是公司上下切实强化责任担当，全力推动职责范围内整改任务落实，确保整改“不断层”、责任“不落空”。
(三)强化机制建设，持续夯实纵深推进的整改体系
中国信保党委坚持全面整改、系统整改，借助巡视整改有利契机，着力推动公司高质量发展。一是纠正具体问题。坚持刀刃向内，对巡视指出的党建考核不规范等具体问题，即知即改、立行立改，严肃处理，从结果上纠正勘误。二是改进后续工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在改正巡视反馈具体问题的基础上，对后续相关工作定规矩、定办法，针对性完善制度机制，堵塞管理漏洞，避免类似问题。三是改革体制机制。将巡视整改与深化改革统筹起来、一体推进，在巡视整改办专设深化改革组，立足公司职能定位，深刻反思巡视反馈问题背后存在的体制机制和堵点难点问题，研究制订公司进一步全面深化改革行动方案，着力推动体制机制改革。
(四)强化严的氛围，持续巩固提升整改质效
中国信保党委坚持问题导向、结果导向，持续强化严督实导，确保巡视反馈问题改扎实、改彻底、改到位。一是做好跟踪督促。建立整改大事记、双周报等工作机制，定期梳理盘点进展，对账推进整改。做实做细现场督导，对承担具体整改任务的职能部门开展3轮现场督导；对重点分支机构党委落实中央巡视整改任务情况开展针对性现场督导，逐一反馈督导意见。二是审慎评估整改质效。建立整改验收销号机制，明确整改事项销号标准和流程，党委班子成员对整改举措落实情况逐项审核把关，党委会从严审议问题销号，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。三是坚持同题共答、同向发力。驻公司纪检监察组(以下简称纪检组)强化整改监督，召开巡视整改监督工作动员部署会，指导各级纪检机构扛起整改监督责任。加强对整改的全过程监督，认真审核整改方案和台账，定期了解整改进展情况，纪检组组长带头开展整改现场督导，提出工作要求，共同推动巡视整改动真格、见实效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
中国信保党委聚焦巡视反馈的问题和意见建议，一项一项抓整改，一件一件促落实，坚决做好巡视“后半篇文章”。
(一)发挥政策性保险作用方面
一是着力推动核心政策性业务健康可持续发展。加大海外项目开发力度，班子成员带队走访拜访客户，充分了解客户海外市场开发需求，全力推动项目落地。加强重点国别、行业研究分析，修订项目险市场开发手册，指导营业机构积极响应、精准对接市场需求。建立项目险重大疑难项目承保会商机制，提升项目承保和审批效率。2024年中长期险、海外投资险承保规模同比增长。
二是积极支持“小而美”民生项目。加大项目培育力度，系统摸排“小而美”民生项目储备情况。修订完善专项支持指引等制度文件，推动承保审批和保后管理机制更好匹配“小而美”项目市场需求、业务特点和风险特征。强化专项激励，引导更多政策资源向“小而美”项目倾斜。2024年承保“小而美”项目实现增长。
三是持续加强“一带一路”境外项目风险管控。全面梳理在手项目有关情况并形成台账，摸清项目底数。建立全流程管理和风险跟踪机制，加强承保评审风险审核和甄别把关。建立项目出险回溯机制，积极推进风险处置化解。
四是更好服务保障中小微企业发展。强化顶层设计，制定推进普惠金融高质量发展的工作方案。研究优化承保和理赔专项政策措施，切实提升保障力度。完善数字化对客服务平台功能，提升在线精准服务能力。加强考核激励引导，全力支持产业链“专精特新”中小微企业。
(二)防范化解金融风险方面
一是不断提升信用风险识别管控能力。建立欺诈风险分析研判机制，进一步强化欺诈风险识别应对。完善资信渠道管理，引入量化指标，进一步提高境外企业资信评估质量。制定贸易险承保反欺诈操作指引、承保人手册，不断提升公司业务人员识别欺诈风险能力。搭建反欺诈系统规则库平台，借助数字化手段提升风险识别精准性。开展客户反欺诈宣传教育，提示客户进行风险识别和防范。
二是进一步加大赔后追偿力度。党委专题研究在追案件和渠道管理情况，制定追偿渠道工作指南，开发优质追偿渠道，提升赔后追偿能力。出台贸易险追偿结案操作规范，开展贸易险追偿案件存量化解三年攻坚行动，加大存量案件处理力度。
(三)加强重点岗位、关键环节监督方面
一是持续强化权力运行监督制约。突出抓好承保、理赔、追偿等重点环节监督，健全相关工作机制，防范和减少违规操作问题；出台项目险分支机构自批权限管理细则，实现精细化管理和分级授权；开展“理赔公开廉洁从业”专项行动，明确场景化理赔案件处理操作标准，压缩设租寻租空间；上线自动/推荐委托追偿渠道新版规则，加强对追偿环节权力运行的监督制约。
二是不断加强年轻干部廉洁教育和日常监督。党委专题研究年轻干部教育管理监督工作，出台重点工作清单，制定教育培训计划，通过制度化安排不断加强年轻干部教育管理监督。组织“信保青年讲给自己的思政课”活动，推动青年员工坚定理想信念、涵养清廉品格。结合以案促改促治工作，突出对年轻干部的教育管理，引导其系好廉洁从业“第一粒扣子”。
(四)落实全面从严治党“两个责任”方面
一是党委书记坚决履行管党治党第一责任人责任。制定党委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单、赴下级单位调研督导需关注问题清单，细化完善第一责任人的具体任务和关注重点。党委书记严格对照清单要求，组织召开公司党建工作会、民主生活会等重要会议，主持制定公司党建工作要点；以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评；加强基层调研，与下级“一把手”开展提醒谈话，持续传导严的要求、严的压力。
二是党委认真落实全面从严治党主体责任。全面梳理上轮巡视以来公司查处的违纪违法案例，形成专题报告；召开党委扩大会专题研究严重违纪违法典型案件，制定促改促治行动方案，督促公司上下深刻汲取教训，完善制度，堵塞漏洞。总公司及各分(子)公司层面均召开警示教育会，点名道姓通报典型案例，集中观看警示片，各级党委书记讲授廉政党课，以案为鉴、警钟长鸣。印发各类监督贯通协调实施办法，健全监督工作机制。党委班子成员认真履行“一岗双责”，持续加强对分管单位和工作联系点的经常性督导，压实分管领域全面从严治党责任。
三是纪检监察机构不断提升履行监督责任的能力和水平。纪检组建立政治监督工作机制，围绕党中央重大决策部署开展具体化精准化常态化监督，聚焦重点深入调研，发现问题及时提出监督意见；结合“三化”建设年行动大力加强纪检干部专业培训、以干代训，推动提升监督执纪能力；压实责任、完善机制，加强对纪检干部的日常管理监督。中国信保党委系统盘点纪检干部队伍建设情况，加强专职纪检干部配备。
四是驰而不息改作风、强服务。健全作风建设制度机制，印发公司整治形式主义为基层减负相关通知，修订招待费、差旅费管理实施细则，对精简文件会议、规范费用使用等提出细化要求。进一步规范公务用车日常管理，出台公务用车管理办法等制度，建立驾驶员轮换机制，严格防范公车私用。建立公司领导分片联系机制，出台基层单位提出事项处理暂行规定，提升总部部门服务基层单位效率。
五是下大气力精简文件。严控不必要发文，从严制定公司2025年发文计划，每月动态监控发文情况。大力压减公邮数量，强化日常跟踪监测，确保“应减尽减”。规范简报管理，确无必要的简报予以取消，严控新增简报。巡视反馈以来，公司总部向基层发送文件总量明显下降。
(五)加强班子队伍建设和党建工作方面
一是持续加强党委班子自身建设。强化履职政治考量，修订公司党委讨论和决策事项清单、“三重一大”决策制度实施意见，更好发挥党委政治把关作用。严格执行党委会工作规则，出台关于进一步规范公司党委会议议事决策流程的通知，就规范党委会议讨论表决流程、严格落实回避制度等提出明确要求，确保党委会科学、民主、依法决策。修订福利费管理办法，调整完善福利项目，进一步规范福利费支出范围。
二是坚持正确用人导向，着力加强干部队伍建设。开展总分领导班子盘点，出台领导班子建设规划，提升班子建设系统性、前瞻性；优化干部层级设置，推动更多优秀年轻干部脱颖而出。修订领导干部选拔任用工作规则问答、推进领导干部能上能下实施细则，树立实干实绩导向。针对不适宜担任现职的相关干部，综合分析研判，作出岗位调整安排。
三是持续加强基层党组织建设。中国信保党委切实履行抓基层党建工作主体责任，党委书记主持制定2024年党建工作述职评议考核方案，对现场述职单位逐一点评。建立党建述职评议考核对口督导机制，现场督导分(子)公司党建述职评议会，层层传导严的压力。
(六)上次巡视整改不到位问题整改方面
一是持续加强承保环节权力约束。进一步规范对客交往，加强对营业机构定价裁量权的约束，做好对定价工作的指导和管控。建立并不断优化费率监控反馈机制，加强监督检查，提升定价工作管理水平。
二是定期深入研究全面从严治党工作。2024年9月、12月，召开2次专题党委会研究全面从严治党工作。制定公司党委落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排，严格落实每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作的有关要求，并督促分公司改进全面从严治党专题会议机制。
三、需长期整改事项进展情况
中国信保党委扎实推动长期整改任务落实，取得阶段性成效。后续将持续深化巡视整改，紧盯不放、一抓到底，直至问题解决。
(一)胸怀“国之大者”，更好履行政策性职能
中国信保党委持续强化政策性职能定位，建立健全专题研究机制，定期听取项目险业务发展情况汇报，管理层定期研究重点难点问题。强化对储备项目、“小而美”项目的专项激励，拓展项目来源，推动承保转化。下一步，中国信保党委将坚持聚焦主责主业，持续更新目标项目清单，积极拓展项目储备；制定符合“小而美”风险特征的保后管理等制度，针对性优化考核政策，更好推动“小而美”业务发展；进一步加强对“一带一路”境外项目的统筹管理；持续优化产品和服务，为中小微企业提供更加精准有力的保障。
(二)坚持以党的二十届三中全会精神为指引，坚定不移深化改革
中国信保党委坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，一体推动巡视整改与公司深化改革，研究制订进一步全面深化改革的行动方案，明确改革任务；聚焦制约公司长远发展的体制机制问题，配套制订专题改革方案，针对性明确具体改革举措。下一步，中国信保党委将以钉钉子精神抓好公司进一步全面深化改革行动方案的落实。
(三)统筹发展和安全，切实提高防范化解风险能力
中国信保党委持续强化金融风险防控，完善欺诈风险防范机制，进一步加强反欺诈工作。提高境外项目赔后追偿能力，最大程度减损挽损。下一步，中国信保党委将持续强化底线思维，修订反欺诈管理制度，推进反欺诈数字化建设，加强信用风险防控；把赔后案件跟踪、追偿结案管理等纳入检查要点，加大检查力度，压实追偿减损责任，提升防损减损成效。
(四)发扬斗争精神，纵深推进全面从严治党
中国信保党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、二十届中央纪委四次全会精神和党中央部署要求，坚持党要管党、全面从严治党。健全完善相关制度机制，不断强化执纪刚性约束。下一步，中国信保党委将始终坚持严的主基调，切实履行管党治党政治责任，营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪反腐，坚持把查办案件与强化震慑警示、推动促改促治、建设廉洁文化有机结合起来，着力加强对关键环节、领域、岗位权力运行的监督制约。结合巩固拓展主题教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设走深走实。
(五)贯彻新时代党的组织路线，进一步加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设
中国信保党委严格落实“第一议题”制度，认真开展党委理论中心组学习，持续强化理论武装，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。建立公司“三重一大”决策制度回溯机制，持续推动党的领导更好融入公司治理。开展领导干部调研，针对性优化班子结构。下一步，中国信保党委将进一步加强领导班子自身建设，持续强化履职政治考量，更好推动党中央、国务院重大决策部署在公司落地落实。树牢正确用人导向，严把干部选任关口，推动领导干部能上能下常态化。严格落实党建责任制，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。
四、下一步工作打算
中国信保党委将坚决扛牢中央巡视整改政治责任，以彻底的自我革命精神持续抓好巡视整改工作，不断巩固和扩大巡视整改成效，以实际行动向党中央交上一份合格答卷。
(一)进一步提高政治站位
始终把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作和金融工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强抓好整改的责任感、使命感。始终胸怀“国之大者”，立足公司政策性职能定位，自觉在党和国家发展大局中谋划部署出口信用保险工作，为我国高水平对外开放和企业“走出去”提供有力保障。
(二)进一步压实整改责任
集中整改期后，中国信保党委将一以贯之落实巡视整改主体责任，做到思想不松、机构不撤、力度不减，始终将整改工作列入重要议事日程，定期研究巡视整改进展情况，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头持续深化巡视整改。党委书记将坚决履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，持续加强对认领问题的跟进督导，一级抓一级、层层抓落实，做深做细系统整改、全面整改。
(三)进一步强化严督实导
定期开展巡视整改“回头看”，对分(子)公司整改工作开展现场督导，引导公司上下常态长效推进整改。对已完成的整改任务，强化跟踪问效，巩固长效机制，坚决防止问题反弹；对完成时限在集中整改期后的整改任务，按照既定安排，逐项推进、逐个落实。对需要长期坚持的整改任务，因时因势动态跟进整改，不断巩固拓展整改成效。
(四)进一步加强成果运用
坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以高质量巡视整改推动公司高质量发展，为中国式现代化建设作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日(15个工作日)。联系方式：电话010-66584111(工作日9:00-11:30，13:30-17:30)；邮政信箱：北京市100033信箱51分箱中国出口信用保险公司巡视整改办(邮编100033)；电子邮箱xbxszg@sinosure.com.cn。
中共中国出口信用保险公司委员会 2025年9月22日 【编辑:张令旗】
